星空app下载安装：

  连日来，山西吕梁中阳县城明代古城墙修缮演变为“拆旧建新”一事引发舆论广泛关注。据央视新闻8月16日报道，吕梁市已就此事成立调查专班，全力配合山西省文物局专家进行深入调查核实，后续将根据调查的最终结果，依法依规严肃处理。

  针对此次明代城墙“拆旧建新”事件背后的法律争议、行为定性以及监管漏洞等问题，新黄河记者联系了行业律师、考古学博士、知名文物博主等多位业内人士解读其背后争议。有律师分析认为，纳入文物普查线索的未定级古遗存依法受保护，未经省级文物部门审批实施整体拆卸涉及嫌疑违反法律；此次改造推倒原始墙体、新建仿古结构，属于法律禁止的“拆真建假”，仅凭安全风险隐患不足以作为拆除依据，如若违背法律规定的行为查实，相关主体或将承担法律责任。而文物领域学者则从文物认定、基层实操层面提出不同视角，称评判该事件不能简单一概而论。

  山西吕梁中阳县城的古城墙始建于明景泰元年，当地史称凤凰城。历经数十年城市建设损毁，如今仅残存零星墙体，其中狐尾沟门楼段约50米墙体，是遗存中为数不多保留外层青砖、保存状况相对最好的一段明代遗存。

  2025年4月至8月，中阳县依托森林康养步道民生提升工程，启动该段城墙改造施工。工程结束后，原本带有原始青砖的旧墙体被整体拆卸，拆下的城墙砖、地基条石被当作废弃物清运，而原址新建仿古门楼，外立面统一铺贴新式仿古砖。

  据澎湃新闻报道，事情曝光后，中阳县林业局林业站相关负责人在受访时并不认可“拆旧建新”的说法，称项目属于城墙修缮、亮化工程，实施改造的初衷是消除墙体松动、墙砖脱落带来的安全隐患。

  第三次全国文物普查期间，因为墙体破损严重等因素，这段古城墙没有被核定为文物保护单位。2023年底，第四次全国文物普查在山西启动。按照“应普尽普”的原则，2025年狐尾沟门楼段改造完工后，中阳县将总长近一公里的明代城墙遗存纳入第四次全国文物普查台账，相关普查资料完成上报，处于逐级审核阶段，截至目前，尚未正式认定、公布为不可移动文物。当地文旅部门相关负责人在央视新闻采访中提及，城墙尚未纳入文保单位名录，是此前监督管理力度有限的客观原因之一。

  采访中一个需要我们来关注的细节是，距离改造路段不足百米位置，另有一段夯土城墙同样存在塌方险情，目前仅设置警示标识，两段遗存的处置方式形成鲜明对比。

  事件曝光之后，山西省文物局专家组已抵达当地，开展调查。央视新闻报道，吕梁市已成立专项调查专班，将根据最终调查结论依法依规进行处理。

  针对此次明代城墙“拆旧建新”事件背后的法律争议、行为定性以及监管漏洞等问题，新黄河记者正常采访了北京卓浩律师事务所律师张建。

  张建律师认为，本次事件核心争议，在于已纳入文物普查线索、尚未正式定级挂牌的古代遗存，能否以消除安全隐患为由整体拆卸重建。他表示，未登记为不可移动文物的古代夯土城墙遗存依法属于“尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物”（即“未定级不可移动文物”），受《中华人民共和国文物保护法》保护。“大众及基层单位都会存在认知误区，认为仅有挂牌文保单位才受法律保护，该观点与《中华人民共和国文物保护法》规定不符，法律保护范畴不仅包含各级正式文保单位，也涵盖已完成登记、尚未定级的不可移动文物。”

  他认为，涉事明代城墙虽未纳入第三次全国文物普查名录，但在后续第四次全国文物普查中已完成线索上报，属于法定未定级不可移动文物，依法应当受到严格保护。“此类文物的迁移、拆除有严格法定审批流程，需报请省级文物行政部门审核批准，本次工程未取得省级审批便拆除原生墙体，涉嫌程序违反法律。“经修缮后的城墙已经是此时的‘古迹’，而非彼时的古迹。”

  张建律师指出，正规文物修缮一定要遵循“不改变文物原状”和“最小干预”原则，仅可对本体加固修补，最大限度保留历史信息。而本次工程推倒原生旧墙体、清运古建构件、原址新建仿古结构，彻底舍弃原有遗存价值，属于法律禁止的“拆真建假”行为。

  对于施工方提出的安全风险隐患拆除理由，张建律师予以否定。他表示，文物出现破损松动，应通过专业加固、围挡防护等方式消除隐患，而非直接拆除。如需拆除，需经科学权威鉴别判定，证实无保护价值方可依规处置。施工方单方拆除墙体，却对百米外存在同类险情的夯土墙仅设警示标识，处置标准不一，拆除依据的合理性存疑。

  张建律师分析，若此次行为被查实违法，相关单位及责任人或将面临严厉处罚。新修订的《中华人民共和国文物保护法》对此类行为最高可处一千万元罚款，责任方需承担文物复原全部费用。情节严重造成文物损毁的，有关人员将被追究刑事责任，涉事公职人员也将面临行政处分与追责。

  与法律层面的界定相呼应，知名文物研究者唐大华认为，文物的历史价值、遗存价值具备客观性，并不会因为尚未定级、未挂牌，就低于正式文保单位，所谓的“未定级即可改造、拆除”的认知并不科学，也不符合文物保护的核心原则。

  结合多年一线田野调研经验，唐大华介绍，国内现存明清城墙遗存，即便位于乡镇区域，大多都会纳入第三次文物普查点位登记，具备基础保护身份。因此，部分遗存一直处在“普查发现、长期未定级”的状态，并非行业都会存在的客观难题，更多折射出部分地区文物认定、备案工作存在滞后、衔接不及时的问题。

  在施工定性上，唐大华认同本次改造方式不符合文物保护逻辑。直接推倒原生古墙体、整体重建仿古结构，属于对原始历史遗存的实质性破坏，不存在合理的改造依据，项目实施方式存在很明显问题。正规文物保护遵循原状保留、最小干预原则，绝不允许整体拆卸原生遗存、替换新建构件，两种方式存在本质区别。

  与上述观点不同，北京某高校考古学博士李铭（化名）在接受新黄河记者正常采访时提出了其他观察角度。

  李铭表示，若该段城墙实施改造当时并未列入文物保护名录，建设工程只要完整履行相应流程，从规则层面而言不存在硬性障碍。“第三次全国文物普查期间，该墙体被认定暂不纳入保护范畴，当下不少群众存在认知误区，认为所有老旧遗存都具备极高价值、一律需要保护，这样的看法并不客观。”

  他谈到，第四次全国文物普查与第三次普查标准存在很明显区别，收录范围逐步扩大，以往不在普查范围内的遗存、不少此前被忽视的红色遗存都被纳入摸排范围。涉事城墙虽已纳入四普线索上报，但还没完成正式认定审批，这一时间差，凸显出当地相关职能部门工作衔接上存在短板。

  在他看来，文物保护倡导应保尽保，但也要兼顾现实客观条件。以该段城墙为例，倘若拆除后要统一留存所有原始城砖、条石，基层文博机构往往缺少充足库房承载大量构件，同时部分遗存长期保管的实际价值也较难界定。“类似逻辑在基建考古中同样存在，不少古墓发掘后，并非对全部遗存都采取高规格馆藏保护，部分遗存会选择就地回填。”

  与此同时，李铭也精确指出，本次改造工程并不能算作规范的古建筑修复。古建筑修复有着清晰标准，需要开展科学考证、编制专项方案，并履行方案评审、过会等流程。直接拆除原有墙体、新建仿古结构，不符合古建修复规范，做法明显不妥。在他看来，后续调查应当聚焦两大核心方向：一是核查项目建设手续是否完备，法定流程、相关申报工作是否落实到位；二是由专家对该段墙体的文物属性作出权威界定。“墙体是否被认定为文物，将直接影响对施工行为的评判标准，两种情形下的处置考量截然不同。”

  结合此类事件暴露出的共性问题，张建律师认为，此类遗存处于“已普查、未定级”的状态，形成法律灰色地带，保护漏洞突出，亟需从制度、监管、意识多维度补齐短板。他建议，各地需严格落实文物保护新法规定，坚决执行“先调查、后建设”的工作制度，建立文物安全终身追责机制，压实各级决策者、执行者的主体责任。

  同时，需进一步强化文物行政部门的监管权限，赋予其必要的行政强制权，畅通检察机关公益诉讼、媒体舆论监督、群众举报等多元监督渠道，同时鼓励社会力量通过认领守护、志愿服务等方式，参与基层文物保护工作。在技术层面，应完善文物损毁认定标准，为普查发现的古代遗存建立数字化档案，依托智慧监管手段实现常态化保护，推广专业的文物修缮保护技术。

  张建律师特别提出，可探索建立文物预先保护制度，针对新普查发现、还没完成正式登记定级的历史遗存，设立临时保护期，明确其法定保护地位，有效规避文物在定级空档期被随意破坏、拆除的问题。

  唐大华也认为，县级文物部门具备基础认定、备案、挂牌权限，对于特征明确、年代清晰、具备历史价值的古遗存，及时完成普查定级、登记备案、挂牌保护，是规避破坏风险、厘清权责边界的最有效方式。

  他总结称，此次事件为基层文物保护工作敲响警钟。“以往部分地区对辨识度高、遗存特征清晰的古建遗存，存在认定不及时、备案滞后、前置保护缺失的情况，在当下公开透明的监督环境下，被动滞后的保护模式已难以适配现实需求。基层唯有提前完成遗存摸排定级、落实前置保护，才能根除‘拆真建假’、历史遗存被无故损毁的乱象。”

  这个中阳县，确实很不重视文物保护。 前几天第一次去，看到了他们重建在野外的一个大成殿，给我留下了很不好的印象。 原来好端端的大成殿，拆了干啥？别人是想着恢复泮池，棂星门等建筑，这中阳县倒好，干脆拆的移到了荒郊野外。

  年薪77万总经理接供应商“私活”，赚1036万外快，被发现后将所得款项全部捐返公司

  年薪77万总经理接供应商“私活”，赚1036万外快，被发现后将所得款项全部捐返公司。

  根据财政部和澳门特别行政区政府发布的公告，中央政府今天（20日）将在澳门发行60亿元人民币国债，这是中央政府连续第五年在澳门发行人民币国债。

  • 8月19日，司法部新闻发言人就欧盟外国补贴调查相关做法构成不当域外管辖答记者问：希望欧方立即纠正错误做法，停止滥用“外国补贴”调查工具，为在欧投资经营企业营造公平、公正、可预期的市场环境。如欧方一意孤行，中方将坚决依法反制。

  编者按司法的价值，从来不止于定纷止争，更在于明辨是非、匡正边界、抚慰人心。这份兼具力度与温度的判决，既严格恪守正当防卫的法律界定，守住了法治不纵容暴力、不偏袒过错的底线，也充分兼顾人情常理，尊重普通民众面对非法入侵时的防御本能，让冰冷的法条拥有了温热的人文底色。

  面对愈演愈烈的全球性国债抛售潮，以及马上就要来临的长期美债关键拍卖，美国财政部周三早间发布了重要的公告，增加长期国债回购规模以提振市场信心。

  齐鲁网·闪电新闻8月20日讯 婚宴礼金里发现假钞，新娘无奈道：希望随礼的人不是故意的，银行存礼金时，被当场没收。

  #短剧# #短剧推荐# #热门短剧推荐# #因为一个片段看了整部好剧#

  #短剧# #短剧推荐# #热门短剧推荐# #因为一个片段看了整部好剧#

，星空体育app下载官网